中共无锡市委政法委员会无锡市教育局文件无锡市公安局锡教发〔2019)114号关于开展无锡市新一轮“平安校园”建设活动的通知各市（县）区委政法委、教育局、公安（分）局，无锡经开区政法办、党群工作部、社会事业局、公安分局，各直属院校，各在锡大中专院校，各市属民办学校：2008年以来，全市学校、幼儿园落实上级要求，按照市教育局、市综治办、市公安局关于开展无锡市平安校园建设的工作部署，高度重视，精心组织，扎实开展平安校园建设工作，全市学校、幼儿园安全稳定工作机制不断完善，校园安全防范水平显著提升，维护了学校正常的教育教学秩序，保障了师生员工的人身财产安全。为进一步巩固建设成果，提高建设水平，促进全市学校、幼儿园长治久安，根据市委、市政府关于深入推进平安无-1-锡建设，加快建设平安中国示范区的工作要求，市委政法委、市教育局、市公安局决定从今年起，在全市开展新一轮“平安校园”建设活动。现将有关事项通知如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立生命至上、安全第一的发展理念，突出安全教育主线，强化校园安全设施建设，创新管理方法手段，完善监督考核机制，着力营造良好教育环境和社会环境，切实把校园建设成为最安全、最阳光的地方，努力为学生健康成长、全面发展提供有力保障。二、工作目标在巩固前一轮平安校园建设成果基础上，通过扎实有效的工作，努力建设组织领导更加有力、规章制度更加健全、防范措施更加完备、综合防控更加严密、安防设施更加智能、教育引导更加有效、师生员工更加满意、社会各界更加认可的平安校园。5年内，全市各级各类学校、幼儿园达到本轮市“平安校园”标准。三、参与对象全市各级各类中小学、幼儿园。四、建设标准按照《无锡市新一轮“平安校园”考核评估标准2019版》执行（见附件1)，校园技防建设按照《无锡市“智慧技防”校园建设要求》执行（见附件2）。市新一轮“平安校园”建设严格实行“一票否决”制度，两年内发生下列情形之一的，取消申报资格：(1)发生重大刑事案件的；(2)发生重大安全责任事故的；(3)发生重大群体性事件或集体越级上访的；(4)师生安全满意率低于90%的。五、时间安排每年11月中下旬，申报单位完成自评，填报《无锡市新一轮“平安校园”申报表》（见附件3）并向主管部门进行申报；12月上旬，各级教育行政部门对所属申报单位组织考核验收；12月中旬，各级教育行政部门根据考核验收情况，向市“平安校园”建设工作领导小组办公室（设在市教育局）集中申报；12月下句，市教育局会同市委政法委、市公安局等部门对部分申报单位进行抽查。六、工作要求1.提高思想认识，加强组织领导。开展新一轮“平安校园”建设活动，是新时代维护学校稳定和保证学校安全的重要举措，是对上一轮“平安校园”建设活动成果的巩固和深化。各地各校要高度重视，切实加强组织领导，自觉把平安校园建设纳入工作总体规划和年度重点工作，及时作出部署安排，认真研究解决建设工作遇到的重大问题，确保建设活动持续深入开展。2.精心组织实施，增强工作成效。各地教育、政法、公安部-3-门要加强对建设工作的指导，定期组织安全检查，及时提出整改意见，帮助解决矛盾困难，积极推动建设工作。各级各类学校、幼儿园要根据建设要求，结合自身实际，认真制定计划，健全建设组织，突出建设重点，分解工作任务，落实工作责任，精心组织实施，充分调动全体师生参与建设的工作热情，切实增强建设工作的实际成效。3.严格审核把关，做到宁缺勿滥。各地要严格执行标准，坚持“成熟一个、考核一个、合格一个、申报一个”的原则，坚决防止降低标准、迁就照顾。在锡高校必须通过市新一轮“平安校园”考核验收，方可有资格申报省“平安校园示范校”。无锡市新一轮“平安校园”命名后，因管理松懈，防范不力，发生重大刑事案件、重大安全责任事故、重大群体性事件或集体越级上访的，取消无锡市“平安校园”称号。4.密切协调配合，形成工作合力。“平安校园”建设活动是一项系统工程，需要社会方方面面的支持配合。各地教育行政部门和各级各类学校、幼儿园要加强与属地政法、公安、城管、市场监督、文化旅游、卫健等部门的沟通联系，积极争取驻地相关单位的支持配合，切实解决建设活动中自身无力解决的难点问题，形成建设工作合力。全市各技工院校可参照相关标准经主管部门同意后进行申报。附件：1.无锡市新一轮“平安校园”考核评估标准2.无锡市“智慧技防”校园建设要求3.无锡市新一轮“平安校园”申报表中共无锡委政法委员会无无锡市19日(此件公开发布)-5-附件1无锡市新一轮“平安校园”考核评估标准项目序号考核内容分值评分标准扣分1安全管理工作有完普的组织机构和网络：教有部《中小学校岗位安全工作指南》全面落校（园）长未为学校安全工作第一责任人的扣2分：校园安全管理工作无明4实，校园安全管理形成一级抓一级、层层抓落实和“一岗双责”的责任体系。确的组织机构和网络的扣2分：全体教职员工岗位责任不分明的扣2分。2安全管理纳入年度工作计划：实施过程中有部署、有检查、有考核、有经费保障：安全管理工作纳入学校绩效工资考核体系。4安全管理工作计划不落实扣2分，其他不落实的每一项扣1分基础安全管理制度健全，有门卫管理、值班巡逻、安全教有、定期检查、工作例会、信息报建设告和重要部位、设备设施、实验室、消防安全等管理制度：根据实际情况建立食堂、学4上述安全管理制度，缺一项扣1分，扣完为止。生宿舍、校车、低年级学生（幼儿）接送等管理制度。严格落实《无锡市校园安全隐患自查标准》，每月开展不少于1次校园安全检查，重大节假日、敏感时期前必查，并有详细的检查记录：及时登录无锡市感知安全生产系统填未定期进行安全检查的扣2分：检查结果未及时填报的扣1分：各项值班报安全隐患排查工作信息：门卫保安值班、宿舍值班、学校行政值班等均有完整记录。记录缺少一项的扣1分。建有“校园110”或警务室，每个校门聘请2名以上（寄宿制学校至少3名）年龄较轻、身体素质好、具有资质的专职保安担任门卫值班：在校师生员工人数超过1500人的按照不低于总人数的2%、寄宿制的按照不低于总人数的3%配备专职保安，并配备必要的防未建有“校园110”或警务室的扣1分：保安配备未符合要求的扣2分：警护、通讯器材：严格落实外来人员、车辆进出校门查验登记、内部治安技术防范设备看务室未配备必要的防护、通讯器材的扣2分：中、高等职业技术学校未设守、校园定时巡逻制度，安全管理资料台账登记齐全、规范。高等职业技术学校有独立独立的保卫部门扣2分，保卫干部配备不符合规定的扣2分。的保卫部门，并按师生比1%的要求配备保卫干部，落实保卫干部岗位津贴。建有护校（园）队和治安信息员等群防群治队伍。学生上下学时段校（园）门口除保安护校（园）队等群防群治队伍不健全的扣1分：学生上下学期间，护校行政值班领导外，至少有3名以上护校（园）人员维护秩序，学生进出安全有序。2(园)队人员未能到岗有效维护秩序的扣1分。校园出入口安装坚固的硬质防冲撞设施，学生集中行走路段设置机动车辆限速标志及减速装置，校园门口区域应安装：1、高清全景监控装置，确保画面覆盖整个校门口，区域及马路周边30米区域，同时支持画面360度拖动、缩放、确保无死角。2、人脸识别系7统，校园门口应规划“高清视频监控设别区域”安装人脸抓拍系统，对校园大门以及门6上述设施缺项每项扣1分，扣完为止。口30米区域人员进行人脸抓拍预警。可以根据本校情况自定义黑名单，并对录入系统人员照片进行设别并预警。3、与公安110联网的一键报警装置。4、不低于4纵的码流视频，本地存储时长不低于30天。校园内部存放贵重物品、重要教学设施、危险化学品和放射物质、现金票据、档案资料安全等重要部位安装符合国家标准的防盗安全门，采用坚固的金属防护栏对其窗户实施防上述重要部位未安装符合要求的物防设施的扣2分。防范护，按规定使用符合国家标准的保险柜（箱）保管重要物品。校园内部高地、水池、楼梯、屋顶、阳台等公共活动场所易发生坠落、溺水、挤踏等事校园内部上述场所、部位防护设施和警示标志不到位的扣2分：供水、供9故的场所、部位设置相应的防护设施和醒目警示标志。根据校园内部具体情况，对供水供电、供气、供热等场所、部位设置相应的实体防护设施。电、供气、供热等场所、部位防护设施不到位的扣2分。6