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银川市行政中心 推进节约型机关建设引领社会绿色发展

发布时间:2021-04-09 9:11

案例摘要:

“十二五”期间,银川市行政中心认真落实节能减排要求,积极推进节约型机关建设。银川市机关事务管理局作为市行政中心的节约能源资源管理部门,坚持将推动节能技术改造与监督管理相结合,围绕规划建设、组织管理、节能改造、节能项目推广、垃圾分类等方面大力推进节约能源资源工作,取得了显著成效。以 2011 年能耗为基准,2016 年实现人均能耗下降 41.5%,单位建筑面积能耗下降 30%,人均用水量下降 34%,在银川市公共机构节能中发挥了“火车头”作用。

一、单位概况

银川市行政中心位于宁夏回族自治区银川市北京中路 199 号,是银川市党政综合办公区。行政中心于 2006 年 12 月正式投入使用,由综合办公楼、武警信访楼和园林绿化三部分组成,总占地面积 22718 平米,建筑面积 94312 平米,绿地面积 58803 平米。目前,行政中心共入驻 64 个党政机关和群团组织,实际用能人数 5043 人,公务用车数量为 65 辆。

二、案例实施

(一)加强节能管理

1. 落实机构人员 

银川市机关事务管理局设立了物业管理处和监察室。物业管理处主要负责对物业公司日常的水、电、汽油等能耗设备的使用、巡检和维保等情  况进行组织实施,监察室主要负责对中心各类设施设备的跑冒滴漏情况进  行检查通报。物业处配备了水电气管理员,先后制定了《行政中心物业服  务考核办法(暂行)》,直燃机房的管理、操作等制度规程,配电室、水泵  房、电梯、发电机组等重点耗能设备岗位管理规章制度。

2. 定期监督检查 

行政中心每月组织开展 2 次巡查活动,巡查设施设备的运行情况,暗访中心各单位干部日常耗能行为养成,并对相关情况进行通报。注重特殊时期的节能督查,利用“春节”、“十一”等节前安全卫生大检查,对用能情况进行督查,并对督查过程中发现的问题进行及时反馈和整改。

3. 倡导厉行节约 

严格执行物品采购规定和审批程序,制定了办公耗材采购规定,明确设施设备和办公用品必须优先选定国家规定的节能产品。转变文风会风, 提倡节约办公,全面使用电子公文处理系统,实现网上发文和电子报送, 减少纸张浪费。会务服务精简一次性保障材质,指定所有纸质文件材料送达回收站利用。

4. 推行垃圾分类 

行政中心制定了垃圾分类管理及回收利用制度,在公共区域设置分类回收装置,对垃圾进行废纸、废旧电子产品、有毒有害垃圾、医务垃圾设  置分类回收。餐厨垃圾交由银川市规范的企业进行回收处理利用。

(二)实施节能改造

1. 照明系统优化改造 

行政中心照明区域包括办公大厅、会议室、走廊、楼梯间、卫生间、地下车库等以及广场及周边亮化照明,原照明光源有 T5 荧光灯、T8 荧光灯、普通吸顶灯以及少量白炽灯,存在功率大、光效低等问题,且照明控制方式均为手动控制,经常出现“长明灯”等现象,造成能源浪费。2013 年中心将原照明光源全部更换为 LED 灯,实现 LED 高效光源使用率 100%, 且光源数量由原来的 13841 支减少为 9879 支。公共区域采取人体红外感应等照明智能控制措施,实现人来灯开,人走灯灭。

投资回收期:项目总投资 269.91 万元。改造后,每年可节约用电约55 万度,节约电费 41.16 万元,投资回收期为 6.6 年。

2. 餐厅节能燃气灶具改造 

机关餐厅原使用传统鼓风猛火灶 9 台,共有灶头 18 个,采用大气直燃式燃烧器,存在炉内燃烧器及管路老化堵塞等问题,导致燃烧不充分, 不仅造成燃料浪费,而且造成高噪音、高污染。2014 年,行政中心针对餐厅灶具安装了 18 台 3 合 1 低碳节能器,实现了杜绝空烧、集热回收利用、预混充分燃烧等功能,大大降低天然气消耗量。

投资回收期:项目总投资 8.8 万元。改造后,年节约天然气 1.13 万立方米,节约天然气费用 2.95 万元,投资回收期3 年。 

3. 空调机组更换 

中心原使用 3 台燃气直燃型溴化锂吸收式冷(温)水机组进行制冷和供暖(2 用 1 备),购置于 2006 年。机组使用时间较长,存在出力不足、故障率高、能耗大等问题。2015 年,行政中心利用 2 台一体化直燃型溴化锂冷(温)水机组对原有机组进行替换。改造后,机组制冷性能系数达到1.2,制热性能系数达到 0.9。 

投资回收期:项目总投资 821 万元。改造后,每年节约天然气 33.93万立方米,节约天然气费用 107 万元,投资回收期 7.7 年。

4. 节能开水器更换 

行政中心原来使用的开水器为浮球式老旧开水器,存在反复加热现象,产生“阴阳水”,达不到饮水标准要求,不利于人体健康,且能耗较高。2013 年,行政中心将开水器全部更换为步进式节能开水器,通过逐层加热技术,一次沸腾,达到饮用水标准,无需反复加热、保温,降低了电能消耗。

投资回收期:项目总投资 50 万元。改造后,每年节电量 19.22 万度, 节约电费 14.36 元,投资回收期 3.5 年。

5. 节能插座应用 

行政中心办公设备较多,电脑打印机、传真机等办公设备待机能耗相对较高。行政中心将插座全部更换为电脑节能插座,共计更换了 744 个电脑节能插座,通过检测主机能耗彻底切断电源,降低办公设备能耗。

投资回收期:项目总投资 14.7 万元。改造后,年节约电量 11.23 万度,年节约电费 8.39 万元,投资回收期为 1.75 年。

(三)强化宣传培训

为充分发挥宣传舆论的引导作用,行政中心把节能宣传教育作为提高机关干部职工节能意识的主要任务来抓。

是通过发放宣传资料、举办讲座等形式,组织中心各单位认真学习有关节能的方针政策和节能常识,大力宣传节能减排工作的意义,引导干部职工正确认识国情,增强节能意识,增强能源节约的紧迫感和责任感, 做到人人崇尚俭朴节约,形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

是利用“节能宣传周”、“五比五争创”为主要内容的“创先争优”等系列活动,广泛深入地开展形式多样、内容丰富的宣传教育,着力营造节能宣传氛围。“十二五”期间,在行政中心内部先后投放节能宣传展板 70 余块,向干部职工和社会发放《节能知识宣传手册》3000 余册, 宣传画 5000 余张,节能环保购物袋 1000 多个。同时,利用中心广播系统、电子屏幕和信息网络平台定期向机关干部发送节能公益短信和宣传口号。每年至少举办一次节能知识专题讲座和知识有奖问卷活动;开展一次停开门厅、餐厅、过道、卫生间等公共场所照明和中央空调活动;组织开展一次“全民健身、干部带头”绿色出行活动;开展一次以“资源有限,循环无限”为主题的废旧商品回收利用宣传活动。通过大力宣传,机关干部节能的自觉性大大提高,形成了人人节能的浓厚氛围。

三是选派业务骨干参加公共机构节能工作专项培训学习活动。积极选派业务骨干参加国家和自治区举办的各类培训学习,定期组织中心各单位能耗统计员开展统计、宣传教育、行为养成等教育活动。同时,每年邀请专业节能服务公司或者节能行业专家开展一次“专家学者进机关”活动。

三、综合效益

(一)节能效益

通过各类节能措施,行政中心节能降耗工作取得了明显成效,能源消耗下降显著。以 2011 年能耗为基准,2016 年人均能耗下降了 41.5%,单位建筑面积能耗下降了 30%,人均用水量下降了 34%。

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单位建筑面积能耗

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人均能耗

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人均水耗

(二)经济社会效益

近年来,行政中心涉及节能改造相关的资金投入达到 1164 万元,通过实施节能改造,实现年节约能源 507 吨标准煤,节约资金为 174.01 万元,投资回收期约 6.7 年,不仅节约了能源资源,而且经济社会效益明显, 较好地发挥了行政中心对全市公共机构节能的“火车头”作用。

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