成都市武侯区政府集中办公区 多措并举促节能齐心聚力倡节约

案例摘要：

成都市武侯区以强化节能降耗意识为根本，以降低能源资源消耗为目 标，以构建长效管理制度为抓手，大力推进公共机构节能工作。近年来， 实施了更换分体式空调环保冷媒系统、建设雨水回用工程、安装电梯能量回馈系统、更换节能灯具、更换节水器具、开展水平衡测试等多项节能改造项目。广泛运用节能和新能源产品，提高设备的能效水平。建设能耗监管平台，实现了用能情况在线监控、实时分析、趋势预测。“十二五”期间，成都市武侯区政府集中办公区节能工作取得明显成效，2015 年人均能耗较 2010 年同比下降 21.2%，单位建筑面积能耗同比下降了 23.03%，人均用水量同比下降 16.56%，其节能实践对全面、系统提升政府机关办公区节能工作具有借鉴意义。

一、单位概况

武侯区位于成都锦江之南，属于夏热冬冷地区。区政府集中办公区分为第一、第二两个办公区，分别位于武侯祠大街 264 号和高升桥东路 16号。集中办公区启用于 1991 年，占地面积 26500 平方米，建筑总面积 45726平方米，共有 41 个区级机关部门，办公人员 1700 人。区政府集中办公区能源资源消耗以电能为主，另有天然气用于食堂餐厅和部分区域开水供应，汽、柴油用于公务用车、发电机设备。

二、案例实施

成都市武侯区成立了以区长为组长，政府办、机关事务管理局、发改局、监察局、财政局等相关单位主要负责人为成员的武侯区公共机构节能工作领导小组。制定了节水、节电、能耗统计等一系列管理制度，构建长效管理机制。将全区公共机构节能工作纳入年度工作目标管理，实施节能考核。近年来，围绕水、电、暖等领域开展了多项节能技术改造。

（一）空调节能改造

武侯区政府引进合同能源管理新机制，通过竞争性磋商方式遴选节能服务公司，对办公区 453 台分体式空调进行节能改造，将原来采用 R22 冷媒的普通空调冷媒更换为 R433B 新型环保节能冷媒。节能服务公司提供项目投资、工程设计、安装调试等一条龙服务，合同期限为三年，产生的节能效益由区政府和节能服务公司双方分享。改造后，集中办公区空调能耗降低 40％以上。

（二）安装电梯能量回馈装置

武侯区政府集中办公区有 5 部电梯，电梯运行过程中产生的动能以发热的形式白白消耗掉，不仅造成能源浪费，而且提高电梯机房温度，降低电机使用寿命。2015 年 3 月至 4 月，武侯区投入了 8.4 万元对办公区 5 部电梯进行节能改造，加装了能量回馈装置。

投资回收期：该项目实施后节电率约 30%，按年运行 960 小时计算，年节约用电 2.25 万度。投资回收期为 4.4 年。

（三）推广使用照明节能灯具

 武侯区投入资金 12 万元，对集中办公区 17000 只照明节能灯具进行 了更换。

投资回收期：年节电 30%以上，节电 9.22 万度，投资回收周期 1.54 年。

（四）建设能耗监管平台

武侯区在集中办公区安装智能水、电能耗计量表 50 余只，实现用能分户、分项计量。其中，电力消耗情况按照空调用电、动力用电、照明用电等主要用途进行分项计量，用水情况按照食堂用水、会议中心用水、绿化用水、雨水回用水等进行分项计量。搭建能耗监测平台，实现了实时的动态监测及能耗数据分析，提升了用能管理的信息化管理水平，为集中办公区用能科学管理奠定了基础。

（五）节水改造

武侯区于 2014 年在集中办公区开展了水平衡测试，实地测试耗水及排水情况，摸清用水系统内各环节的用水现状，在此基础上，实施了针对性的节水措施。一是加强用水设备的日常维护和管理；二是及时维修损坏的供水管网和设施；三是定期检查更换水龙头、管道阀门、冲水阀等给、排水器具；四是将办公区绿化带原有的传统水笼头更换为喷淋式浇灌设备；五是加快淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，近几年更换小便感应器 68 个、小便冲水阀 182 个、节水龙头 112 个。通过上述多项措施的实施，节水效果显著。

（六）建设雨水回用系统

在做好常规节水改造项目的基础上，武侯区于 2015 年 5 月在第一办公区投入 18.6 万元资金建设雨水回用项目。该项目建设工期 25 天，建成了长 9.5m*宽 8.3m*高 2.5m 的雨水蓄水池和沉淀池，容量 197 立方米，其中蓄水池容量 120 立方米，沉淀池 77 立方米。设置了雨水收集点两处，一处通过办公区原有雨水管网收集雨水，雨水经地势较低的管网收集后，通过压力控制泵送至沉淀池；另一处通过鱼池处收集雨水，鱼池收集的雨水通过管道引流到沉淀池。收集的雨水经过沉淀池过滤后，进入蓄水池，通过压力控制泵和雨水控制器将蓄水池的水送至用水点位，主要用于绿化养护、地面清洗以及补充办公区消防用水。项目建成后，实现年节水 900余吨。

 此外，武侯区坚持以宣传教育为抓手，制定了公共机构节能宣传方案，统筹利用全区宣传资源，分类开展宣传教育活动，不断提高干部职工的节能意识，养成良好的节能习惯。

一是结合机关标准化示范食堂创建开展专项宣传。武侯区从 2013 年起在机关食堂坚持开展 “文明用餐”和 “光盘行动”活动，同时组织开展专题讲座，在机关食堂张贴温馨提示标语，开展文明用餐志愿服务，设置粮食浪费曝光台，有效促进了食品节约。

二是倡导绿色低碳出行。积极倡导绿色低碳出行，大力倡导“1 公里 内步行、3 公里内骑自行车、5 公里左右乘坐公共交通工具”的绿色低碳 出行方式。在机关办公区设立了公务自行车站点，配置 40 辆公务自行车，建立完善了《机关公务自行车管理制度》,公务自行车在方便机关干部职 工就近公务出行的同时，也有效缓解了办公区停车难问题。据统计,每天 使用约 15 人次，每月节约公车出行燃油费支出约 1500 元。

三、综合效益

（一）节能效益

通过上述措施，武侯区政府集中办公区节能工作取得明显成效。2015年人均能耗较 2010 年同比下降 21.2%，单位建筑面积能耗同比下降了23.03%，人均用水量同比下降 16.56%。各项指标均低于全省县级机关能源资源消耗平均值。按照 2015 年能源价格计算，每年节约能源费用 17.8 万元，节能改造的总体投资收益达到 13.4%。

（二）社会效益

 武侯区政府集中办公区通过宣传教育、夯实技改、规范制度，逐步形成了人人节能、事事节能、处处节能的良好氛围，对全区形成崇尚节约、合理消费与低碳环保的社会风尚和绿色化生产生活方式具有显著的示范引领作用。