上海市公安局刑事侦查技术大楼 合同能源管理保障节能办公
案例摘要：
上海市公安局刑事侦查技术大楼（以下简称“刑侦大楼”）通过引入 节能专业服务公司实现高效化、智能化和专业化的节能管理，并实施了空 调水泵变频、太阳能热水、空气源热泵热水、太阳能路灯、照明声控延时 控制、洗车水回收、净水中水回收、电力监控等系统的节能改造项目。同 时，节能管理人员重视制度建设，日常管理中充分挖掘节能潜力，广泛运 用节能产品和新能源产品，不断提高建筑设备的能效水平。“十二五”期 间，通过节能技改，刑侦大楼实现能源消耗总量、单位建筑面积能耗、人 均能耗、水耗总量、人均水耗逐年下降。
一、大楼基本情况
刑侦大楼坐落于上海市虹口区中山北一路803号，属于夏热冬冷地区 占地面积3.8万总建筑面积6.6万由刑侦楼、经侦楼、刑科所、 综合楼四幢楼宇组成，是上海市公安局刑事侦查总队、经济侦查总队等部 门的综合性办公楼宇，总办公人数约1800人。刑侦大楼拥有亚洲最先进 的刑事检测实验室，主要为上海市乃至全国公安系统提供刑事科研试验以 及重案办理服务，是上海市公安系统的标志性建筑之一。刑侦大楼使用能 源品种包括电、水、天然气三类，以2015年度数据为例，消耗电量750万kWh、水量5.8万吨、天然气11・2万立方米。
二、案例具体实施情况介绍
（一）加强节能管理
1、健全日常管理机构
刑侦大楼成立了节约能源资源管理机构，由上海市公安局警务保障部 楼宇管理处二科牵头，下设刑侦大楼管理委员会以及上海德律风物业有限 公司803项目部负责落实具体工作，包括能源资源消耗的统计、分析，完 善节能管理制度，制定长期节能规划，研究节能新技术以及推广、开展节 能教育和培训等节能减排的相关工作。
2、建立长效管理机制
刑侦大楼将节能工作纳入后勤保障年度工作计划，并进行考核。制定 《刑侦大楼节能降耗工作年度方案》，对年度节能工作的总体思想、工作目 标、实施措施、进度计划等进行详细的说明；制定《刑侦大楼节能减排考 核奖惩办法》，各部门使用定额分配方式进行水电使用管理，并以此为依 据进行有关节能工作的奖励惩罚，开展节能先进典型评选。
3、建设节能管理平台
刑侦大楼建成了包括能耗上报系统和能耗监管系统等节能管理信息 化平台，通过对平台采集的数据进行整理，统计分析刑侦大楼用能规律, 生成能源资源消耗分析报告，使各部门全面掌握办公区能源资源消耗情 况，提高各部门能源管理的系统化、精细化水平，完善节能管理体系和管理制度，对能耗较大的系统、支路、设备等提出改进建议，指导各部门科学合理的制定节能改造技术方案；并对已采取节能改造的系统进行节能效果跟踪，为后续节能评估提供依据。
（二）推进节能技改
刑侦大楼采用合同能源管理形式，引进节能公司为大楼进行节能改造 和能源管理，在合同期内与节能服务公司按照15:85的比例分享年节约资 金。截止2016年底，实施了综合楼太阳能热水、空调水系统、刑侦楼空 气源热泵热水、太阳能路灯、消防楼节能灯具以及洗车间中水回收系统等 节能改造项目。
1、空调水泵变频系统
改造前：刑侦大楼共有21台空调冷/热循环水泵，总功率312kW，根 据运行习惯，夏冬两季（1、7、8、12月）空调系统常用的水泵台数约12 台，实际使用总功率约181・5kW；其他时间空调系统常用的水泵台数约为 9台，实际使用总功率约134kW。
改造内容：根据实际运行的进出水温度，实时调节水泵电机频率，改 变水泵转速，调节水系统水流量，达到水泵节能的效果。
节能效果：年节省电量约44万度，年节约电费约41万元。
图1水泵变频系统
2、太阳能热水系统
改造前：刑侦大楼原有生活热水系统采用单一的真空热水锅炉供应, 耗气量较大，热水能耗费用随着燃气单价逐渐上涨。
改造内容：在综合楼楼顶增设总集热面积180平方米的太阳能集热系统和一个10吨不锈钢拼接水箱，集热系统作为预热部分与原有燃气热水锅炉系统串联连接，太阳能热水系统的自来水前增加软水处理系统，出水管路接入燃气锅炉的水箱处，原有软水系统保持不变。利用太阳能的免费热量制造热水，实现了日产50℃热水 12吨。
图2 综合楼太阳能热水系统
刑侦大楼共有30个浴室（15个楼层，每层2个），每个浴室设置一台空气源热泵热水器。利用该设备内的吸热介质从空气中采集热能，经压缩机压缩后提高冷媒的温度，并通过热交换器冷媒放出热量加热冷水。根据所选热泵热水器机组的能效,节能改造后热泵热水器年平均制热水效率可达3.4。
投资效益：年节约电量约为12.41万kWh,节约电费约为11.58万元。
图3空气源热泵热水系统
4、太阳能路灯系统
刑侦大楼周边以超高亮LED灯具作为光源，白天太阳能电池板给蓄电池充电，晚上蓄电池给灯源供电使用，并由智能化充放电控制器控制，替代了传统公用电力照明的45W路灯。
投资效益：年节约电量约0・3万kWh，节约电费约0.3万元。
5、照明声控延时控制
改造前：消防楼有146盏，每盏灯具功率为25W,均需要全年开启,每天开启10小时。
改造内容：将其全部更换成声控灯，减少了人工开关电灯的麻烦，也避免了忘记关灯而造成的用电浪费。
节能效益：年节约电量约为1・2万kWh,节约电费约为1.2万元。
6、洗车水回收系统
刑侦大楼由于洗车需求量大（日洗车需求量约32辆），因此在两个地下停车库洗车位安装了洗车循环水处理设备。洗车循环水处理设备是在沉淀处理基础上，通过采用化学和物理的综合处理方法对洗车污水中的混浊物（悬浮物）、油分、不溶性固体物质等杂物进行处理的设备；沉降过滤后上升的污水、废水经过滤层能够精确过滤、杀菌后达到废水回用标准。通过洗车间中水回收，全年可节约水量约为2102t。
图4太阳能路灯系统
图5洗车水回收流程图
7、净水系统中水回收装置
一般净水设备在制作饮用水过程中会产生三分之二的废水，造成水资 源极大的浪费。刑侦大楼通过地下室净水设备自制生活饮用水，在净水传 统中加装中水回收装置，利用排放管的高度差原理设立回收水箱，并在回 收水箱内增加液位控制器，通过液位信号控制水泵动作，将回收水箱内的 水送回楼宇生活用水箱内，用作卫生间用水、日常保洁清洁用水等，实现 年节水约2000吨。
图6净水系统中水回收装置
（三）开展节能宣传培训
1、节能培训
刑技大楼定期开展节能培训，对干部职工和物业管理人员进行节能教 育。每年组织至少一次面向干部职工的节能知识培训，其中2013年进行 了办公室节能小常识的培训，2014年邀请市机管局进行了公共机构节能知 识培训，2015年举办了 “低碳出行文明交通”倡议书的活动。
2、节能宣传
刑技大楼办公大院广泛应用节能产品并进行相应宣传，在食堂等醒目 位置布置展板对全体职工进行节能宣传，集中展现太阳能热水、中水回收、 中央空调变频、电力系统监测、照明节能控制技术，使广大职员树立节能意识，积极践行节能减排活动。
图7节能低碳宣传板
三、节能效益
刑侦大楼结合办公特点，把节能工作融入到日常办公之中，不断培养 办公人员的节能意识。通过创新节能机制，成功应用合同能源管理中的节能分享型模式，实现了能源消费的专业化、智能化管控。以2013-2014年 为例，两年累计节能154.8吨标准煤，节约能源支出费用约60多万元,其节能实践为上海市公安系统树立了榜样，对全面、系统提升上海市公安系统的节能工作具有借鉴意义。
图8 2013-2015年综合能耗变化 图9 2013-2015每年综合水耗变化
