内蒙古工业大学 “消”“降”“定”“挖”四部曲扎实推进节约型校园建设
案例摘要：
内蒙古工业大学是一所地处民族地区，以工科为主、特色鲜明的多学科综合性大学，是国家首批“节约型校园节能监管平台示范建设院校”之 一，2012 年通过住建部、教育部组织的验收，目前运行良好，节能效果显著。依托节能监管平台的数据收集、汇总及分析的功能，学校提出了“消” “降”“定”“挖”的节能改造思路，即消除看得见的浪费；落实技改，降低用量；精准分析，定额管理；建立模型，深度挖掘。
内蒙古工业大学作为一所地方院校，通过积极争取外部支持和学校配套来解决节能改造项目所需的资金，“十二五”期间，累计完成大小节能技改项目四十余项，投入资金 2000 余万元。截至“十二五”末，共节约标准煤 1340 吨，节水 68 万吨；单位建筑面积能耗 18.19 千克标准煤/平方米、人均能耗 372 千克标准煤/人、人均水耗 30.08 吨/人·年，较 2011 年分别下降了 14.08%、12.7%和 45%。
一、学校基本情况
内蒙古工业大学坐落在内蒙古自治区呼和浩特市，前身是始建于 1951年的绥远省高级工业学校。1958 年在清华大学等学校的支援下成立了内蒙古工学院，曾隶属机械工业部、农业机械部，1983 年划归内蒙古自治区， 1993 年更名为内蒙古工业大学。学校现有全日制本专科学生 23000 余人， 硕士研究生 4200 余人，博士研究生 218 人，留学生 174 人。现有教职工2045 人，专任教师 1437 人，其中教授 155 人，副教授 455 人，博士生导师 54 人，硕士生导师 557 人，专职教师中有 82.67％获得博士、硕士学位。占地面积 3178 亩，建筑面积 52.5 万平方米。
二、案例实施
（一）管理节能
1、组织建设
一是成立由主要校主管领导牵头的节约型校园建设与管理工作领导小组。领导小组由能源管理、基建、资产、后勤、财务、审计、学工、团委等部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作方针。领导小组下设办公室，配置专门管理人员，负责推进、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作，为节约型校园建设工作的顺利实施提供组织保障。
二是节约型校园建设领导小组聘请了校内和校外专家组成专家委员 会，为校园节约工作开展咨询、指导、推广工作，审核项目规划和节能、节水、节地、节材及保护环境技术方案，建立校园能耗标准体系和用水定额体系，研究制定合理的校园节约管理体系。
三是学工处、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入到了学生工作中，确定了分管责任人，积极引导和支持学生开展校园节约活动。
2、制度建设
内蒙古工业大学根据实际需要制定了一系列节能相关管理制度，如《内蒙古工业大学节能管理办法》、《内蒙古工业大学水电管理实施细则》、《内蒙古工业大学实验室用电管理细则》等。为能源管理工作确立了工作范围和工作标准，也为用能单位设立了明确的用能界限。
通过能源定额管理，使得部门在不影响其正常教学工作开展的前提下，主动思考资源的节约问题，积极探讨资源的合理高效利用等问题，从 而进一步落实节约管理，树立节约意识。
3、数字化能源监管平台建设
建立完善的节约型校园数字化能源监管平台，配备专门运维人员，制定运维制度体系，并根据实际需要适时增加表具和传感器节点，全方位监测学校用能状况。目前已经完成数字化能源监管系统两期工程建设。已经建成的系统有：电能计量监管系统、给水监管系统、供暖监管系统、综合能耗分析系统、变电站智能监管系统、能效公示系统以及节约型校园网。通过建设，实现了全校的能源系统监管全覆盖，摸清了能源使用规律，完成了包括路灯照明改造、公共区域照明改造、公寓节水改造、供暖改造等多项节能改造的立项实施及节能效果分析。
4、建立节能专项资金，形成节能改造长效机制
以节能监管平台为抓手，开创了节约型校园建设工作的新思路，建立 了节能专项资金核算办法，形成了节能工作长效机制。学校根据上一年度 全年节水及节电的总金额，预算下一年度的节能改造专项资金，三年累计 拨付 200 余万元。有效推进节约型校园建设工作的良性发展，形成节能改造长效机制，实现校园绿色运行和可持续发展。
5、确定了“消”“降”“定”“挖”节能推进思路
以科学发展观为指导，按照《公共机构节能“十二五”规划》的精神和有关政策要求，以《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》、《能源管理体系（GB/T23331-2009）》为依据，结合学校用能用水的实际情况，做好能源监管顶层设计。依托数字化能源监管平台，实现全面能源监 管分析。首先，从根本上消除能源的无谓浪费；其次，通过技术更新和节 能改造进一步降低能源消耗水平，提高能源使用效率；再次，通过理念先 导、制度保障、科技依托三位一体的方式，推动内蒙古工业大学的节能运 行管理，建立起健全、规范化的节能服务保障体系，实现全校范围内的能 源定额使用管理；最后，通过建立全面完善的节能监管体系，系统融合技 术、管理、行为节能手段，深度挖掘校园节能空间。
（二）技术节能
1、建筑围护结构节能改造
内蒙古工业大学地处北方高寒地带，冬季供暖期达半年以上，热能消 耗在能耗总量中所占比重较大，建筑围护结构节能改造是降低能源消耗的重点。学校对 30 余万平方米的 43 栋既有建筑实施了节能改造。改造内容包括外墙保温改造、屋顶节能改造、建筑外窗节能改造、单元门及楼梯间 节能改造、室外供暖管网热平衡改造。通过实施节能改造，建筑室内温度 由 15℃提高到 20℃左右，不仅得到师生称赞，而且校园环境面貌得到极大改观。
2、多能互补系统应用
在学校规划建设之初，充分调研论证了 11.6 万平方米的学生公寓、体育馆餐饮中心及学生洗浴的能源需求，确定了燃气锅炉、太阳能热水系统与食堂炉灶烟气余热回收共享互补的集成能源解决方案。项目设计本着优先最大化利用太阳能及灶具余热的原则，通过智能化运行手段，采用具有 先进技术的节能产品等措施最大限度地降低运行成本，节约运行费用。
（1）采用配备烟气冷凝装置，热效率达 95%以上的燃气热水机组，通过楼宇末端控制系统，对不同建筑实现分时分区的精准热量供给控制（公 共区域夜间及寒假无人时低温运行），既能充分保证供热效果，又能实现有效的节能。
（2）采用全玻璃双真空太阳能集热器及系统抗冻排空运行等技术手段，消除了冬季太阳能系统设备冻胀爆裂的隐患，避免了电伴热系统耗电 及运行高故障率的问题，解决了夜间系统散热损失及每天初始运行时低温 水的加热等诸多问题，充分提高了太阳能集热系统效率。
（3）利用餐饮灶具余热回收装置使排烟温度从 600℃下降到 150℃， 既解决了自身的热水需求，同时也降低了排烟温度，从而改善了炊事场所 工作环境，消除了火灾隐患，减轻了食堂排烟系统负担。
该项目总投资约 700 万元，节约集中供热入网增容费 575 万元，热网配套费用 200 万元。经测算该系统年提供热能 6000GJ，相当于节约燃气 19 万立方米，节约电力 170 万千瓦时，折合节约标准煤 580 吨，减少二氧化碳排放量 1400 多吨，减少硫化物排放 10 多吨，减少了氮氧化物的排放， 具有显著的节能和环保效益。
3、高频逆变管道式电磁加热系统
内蒙古工业大学留学生楼原有洗浴热水系统前端采用太阳能真空管集热，共有太阳能集热面积 120 平方米，末端采用 0.5 吨天然气锅炉辅助加热，有专职司炉工 1 人。由于楼宇体量小、热水使用不规律且燃气锅炉使用多年故障较多，导致系统运行不够稳定，运行费用持续走高。
通过市场调研将末端加热改为管道型即热式系统，即高频逆变管道式电磁辅助加热系统（水电隔离）。取消了原有锅炉房、中间换热器并消除了 电热管直接插入循环水箱加热的用电安全隐患，改造后简化了系统运行控制方式，取消了司炉人员。
经过三年的运行，该系统易于操作，故障率低，运行安全、稳定、可 靠，节能效果明显，经济效益显著。原有系统运行费从 66200 元/年降低至34000 元/年，节能率在 50%左右。
4、太阳能系统其他应用
在学生洗浴中心安装太阳能集热系统，使热水能耗的 80%以上由太阳能实现，并安装了用水智能控制设备。
5、用电节能改造及电器设备试验
①为了准确确定节能产品的实际使用效果，经过科学客观的测试对 比以及量化的数据对比，为产品选型提供依据。几年来学校对室内照明灯 具、路灯灯头及电开水器等不同产品进行了实验室功耗监测和实际使用效果测试。尤其是在电开水器测试中通过数据分析对比，提出了适合本地区 的吨水电耗，即每吨开水需要 93.3 度电能耗指标，为开水器的遴选提供了切实的依据。
②学校投入资金 70 余万元，将校内所有 T8 灯管更换为T5 灯管， 共计更换 4.5 万余只。仅此一项年可节电约 106 万度，节电率达 32%，每年节约电费支出 44.8 万元。
③通过 LED路灯的试验，并根据节能监管平台数据分析，计算出单个路灯日节电 9 度左右。为此学校投资 45 万元将校园内路灯全部更换为LED 路灯，在改造完成半年后，通过节能平台数据分析得出，综合节电率达65%以上，年节约电量约 9.8 万度，节约费用约 4.1 万元，投资回收期约为4 年。
6、用水系统节能改造
（1）消除给水管网跑冒滴漏
以往给水管网中跑冒滴漏只能通过水已跑出地面或例行的巡查才能 发现，浪费严重。节能监管平台建成投入使用后，通过日常的监测能够及 时发现管网隐形的跑冒滴漏问题。针对此问题，学校投入资金 30 万元及时进行修缮，避免了更大的浪费。维修后每小时用水量下降 9 吨。
（2）楼宇卫生间用水器具改造
通过节能监管平台监测，发现了部分楼宇用水异常，在进行现场查看 和分析后存在部分卫生间或洗漱间内设备损坏后维修不及时、便器采用手柄式球阀开关,冲洗后关不严造成长流水等问题。
针对以上问题,学校投入资金 45 万元及时对冲便方式进行改造，安装了人体红外感应延时设备。取得了显著的节水效果，估算年可节水 32 万吨,节约水费支出 96 万元。
（3）对学生公寓内沟槽式大便池进行改造，将使用自来水冲厕的大便 槽安装红外延时设备，改变 24 小时不间断的冲厕方式，并利用上层盥洗室生活用水冲洗下层大便池。杜绝浪费，节水率达 60%以上。
（4）在金川校区利用现有的人工湖收储生活废水，二次利用到校园绿化上，近三年来为学校节水 20 余万吨。
（三）创建立体行为节能宣传体系，开展宣传教育
建设节约型“绿色大学”是高等学校全面贯彻落实科学发展观的有效载体，是时代赋予的使命和责任。学校紧紧围绕“人的教育”这一核心， 把培养具有环境保护意识和可持续发展意识的高素质人才作为工作的出发 点和着力点，目的是能够让学生将节能环保的理念和做法带向社会，发挥引领作用，成为我国环境保护和实施可持续发展战略的骨干和核心力量。
1、积极开展科学研究
持续推动广大师生行为节能理念，通过“后勤微信服务平台”的报修 服务，为广大师生提供一个快捷、方便的信息沟通渠道，为行为节能提供 了有效途径。
2、开展节能环保宣传
节能宣传是节能工作中一项非常重要的工作，目的是改变人们的不良 生活习惯，培养节能理念。学校后勤、团委、学工及各学院团总支通力合 作，在节能理念和认识上保持高度一致，从宣传主题、形式、具体内容上发挥各自优势，通过以图片展览，文明节俭行为教育，节能设计大赛，资 源类讲座和邀请政府有关部门走进校园联合开展节水、节电教育宣传等多 种形式，广泛开展全校节能宣传教育活动，强化监督管理工作，形成良好 的节约氛围，取得了显著的实效。
3、建立节约型校园网，打造全方位绿色宣传的主阵地
通过建立网站，实现节能政策、节能技术、能耗的查询与公示，公布 节能标准，实现节能讨论、节能调查等互动，让学生充分地认识节能环保 的重大意义，通过节能实践展示让参与到节能减排活动中的学生能够有自我成就感，使其节能理念得到升华。
4、建设绿色实践体系
培养绿色青年社团，为广大学生提供社会实践与科技竞赛的平台，以学生为主体，创建形式多样、内容丰富的绿色实践体系。一是继续培养和扩充内蒙古工业大学“Fresh”环保协会等以节能环保为主旨的绿色社团， 增强学生的自我管理、自我教育、自我服务能力，鼓励青年学生开展生态环境保护系列宣传公益活动，增进广大学生参与环保的积极性，提高环保意识。二是为学生开展节能减排实践提供实践平台。为学生参加节能减排竞赛进行指导，提供条件；指导和帮助学生进行碳足迹分析、谐波治理在提高能效中的作用，中水回用系统建设等节能环保方面的论文和课题研究。
5、创新宣传理念和手段
针对大学生心理特征打造科学、合理、可持续的、具有发酵作用的节 能宣传方案。
四、综合效益
在学校建筑面积及实验设备持续增长的情况下，通过节能改造实现了 用水的大幅下降及用电的平稳增加。
截至“十二五”末，节约标准煤 1340 吨，节水 68 万吨；人均能耗 372千克标准煤/人，相比 2011 年下降了 12.7%；单位建筑面积能耗 18.19 千克标准煤/平方米，相比 2011 年下降了 14.08%；人均水耗 30.08 吨/人·年，相比 2011 年下降了 45%。
2011 年至 2015 年学校用水量统计图
2011 年至 2015 年学校用电量统计图
近年来内蒙古工业大学被评为内蒙古自治区节水先进单位、内蒙古自治区节能减排先进集体、驻呼高校节水先进经验交流单位，荣获高校节能 联盟授予的“节能先进集体”称号，并且内蒙古工业大学也是国家首批“国家节约型校园节能监管平台建设示范院校”之一，在 2012 年通过住建部组织的验收并获得好评，入选首批国家级节约型公共机构、“十二五”万家企 业节能低碳达标单位。
